經(jīng)典案例
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聚焦農(nóng)業(yè)
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- 如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)表日期：2016-02-14 來(lái)源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：4053次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家率先興起，并在發(fā)達(dá)國(guó)家得到長(zhǎng)足發(fā)展。
縱觀國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，從學(xué)習(xí)和借鑒角度，我們把它們劃分為可以直接借鑒的、盡快借鑒的、現(xiàn)在還沒(méi)有條件但可以通過(guò)創(chuàng)造條件來(lái)借鑒的三類(lèi)。
1.重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
無(wú)論是美國(guó)的低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，日本的環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式和西歐的綜合型持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，其共同點(diǎn)都是通過(guò)盡可能減少石油制品為原料的化肥和農(nóng)藥的投入，通過(guò)立法規(guī)定廢棄物的排除、污泥用作肥料、防止施肥過(guò)量等等，達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制造切實(shí)可行的措施，走出一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路來(lái)。
2.走現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有兩個(gè)發(fā)展模式：地多人少的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大，實(shí)行規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)粗放經(jīng)濟(jì)；地少人多國(guó)家如日本、荷蘭、丹麥、以色列，主要依靠生物技術(shù)的突破，提高土地生產(chǎn)率，即發(fā)展資本技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路，在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民技能培訓(xùn)上下功夫。
3.繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，最重要的一條是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條短，附加值低。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)量一般占農(nóng)產(chǎn)品總量的80%，我國(guó)只占20%左右。因此，我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面的好經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新的水平。
4.完善政府支持農(nóng)業(yè)的制度安排、組織管理和支持政策體系
在推進(jìn)我國(guó)行政管理體制改革過(guò)程中，我們要借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家建立的合理的制度安排，建立的結(jié)構(gòu)合理、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)管理體系，以及政府部門(mén)有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣體系、科技教育支持體系、財(cái)政金融支持體系、中介服務(wù)支持體系等方面的建設(shè)。
5.發(fā)揮民間組織的重要作用
政府、市場(chǎng)和民間組織是現(xiàn)代社會(huì)相互作用又各司其職的三駕馬車(chē)。綜觀國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，任何一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都高度重視民間組織的力量。我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)合作社組織有了較大的發(fā)展，但在農(nóng)協(xié)、農(nóng)會(huì)等組織方面，還有待起步。
